(Nueva Delhi) La política de la India en materia de aceite comestible ha oscilado históricamente entre la protección de los precios al consumidor y la de los ingresos de los agricultores, lo que ha generado contradicciones sistémicas que exacerban la dependencia de las importaciones.
A medida que la demanda aumenta hacia una estimación de 46,5 millones de toneladas para 2047, los responsables políticos deben ir más allá de las modificaciones arancelarias puntuales y construir un marco político coherente y a largo plazo que concilie los objetivos comerciales, de compras y nutricionales. En su análisis inicial, el informe técnico de la Fundación Kisan-Vigyan, «Aceite comestible: Estrategias para 2047», destaca cómo el cortoplacismo en las políticas ha ampliado la brecha entre las aspiraciones y los resultados.
Por qué la política debe ser estratégica y predecible
Los frecuentes ajustes de los aranceles de importación y los repentinos cambios arancelarios han distorsionado, con el tiempo, los mercados nacionales. En ocasiones, los aceites refinados importados han sido más baratos que el crudo nacional tras los cambios arancelarios, lo que ha perjudicado a las refinerías y desincentivado la inversión en procesamiento nacional. Para que las políticas sean eficaces, la previsibilidad debe sustituir a la reactividad. Un mecanismo dinámico de aranceles vinculado a los índices de precios globales y un fondo permanente de estabilización de precios permitirían intervenciones específicas sin socavar las señales de precios de los agricultores.
MSP, adquisiciones y credibilidad del mercado
El programa de Precios Mínimos de Sustento (PMS) para 2025-26 muestra aumentos en diversos cultivos oleaginosos. La tabla reproducida a continuación incluye porcentajes de crecimiento para facilitar la calibración de las políticas:
CULTIVO | MSP 2024-25 (₹/quintal) | MSP 2025-26 (₹/quintal) | AUMENTO (₹) | CRECIMIENTO (%) |
Semilla de niger | 8.717 | 9.537 | 820 | 9.41 |
Sésamo | 9.267 | 9.846 | 579 | 6.25 |
Soja (amarilla) | 4.892 | 5.328 | 436 | 8.91 |
Semilla de girasol | 7.280 | 7.721 | 441 | 6.06 |
Maní | 6.783 | 7.263 | 480 | 7.08 |
Estas cifras subrayan que las señales de precios se están fortaleciendo; lo que falta es convertir la política de precios en una contratación pública fiable. Por lo tanto, las medidas políticas deberían priorizar la ampliación del acceso a la contratación pública y la creación de mecanismos institucionales para garantizar que el PMS declarado se traduzca en precios efectivos para los agricultores.
Construyendo una estrategia de importación calibrada
Incluso con una ambiciosa expansión interna, las proyecciones muestran una necesidad residual de importaciones. Por lo tanto, las importaciones deben gestionarse estratégicamente, en lugar de tratarse como un problema a eliminar. Una estrategia de abastecimiento diversificada, consorcios de importación público-privados para la contratación a largo plazo y una modesta reserva estratégica de 2 a 3 millones de toneladas reducirán la exposición a las perturbaciones de un solo país y brindarán un margen de maniobra para la expansión interna.
Las políticas también deben incorporar consideraciones de salud pública. El aceite de palma, barato y altamente refinado, predomina en las cadenas de suministro de alimentos procesados y contribuye a la obtención de perfiles nutricionales deficientes para los consumidores. Reforzar las leyes de etiquetado, incentivar la reformulación de la industria hacia aceites nacionales más saludables y canalizar los aceites indígenas a través de programas gubernamentales de nutrición armonizará los objetivos comerciales y de salud.
Reformas institucionales y rendición de cuentas
El éxito de las políticas dependerá del rediseño institucional y de mecanismos de ejecución claros. La trazabilidad digital, la modernización de la infraestructura de compras estatales, la financiación específica para I+D y los indicadores de rendimiento con plazos definidos para la mejora del rendimiento de las semillas oleaginosas deben combinarse con acuerdos legales que garanticen la coordinación interministerial. El libro blanco de la Fundación Kisan-Vigyan ofrece opciones institucionales y plazos concretos; lo que ahora se requiere es compromiso político e implementación transparente.
El Maipo/PL