La presidencia de la India en los BRICS ofrece una oportunidad para fortalecer la cooperación Sur-Sur a través de alianzas para el desarrollo inclusivas y sostenibles.
Por Sushil Kumar y Riddhi Lakhiani
Este año, India asumió la presidencia de los BRICS por cuarta vez, en un momento crucial de la evolución del grupo. La presidencia de India se rige por el lema “Construyendo resiliencia, innovación, cooperación y sostenibilidad”, que refleja un enfoque centrado en las personas, basado en el espíritu de “La humanidad primero”, proclamado por el primer ministro Narendra Modi en la Cumbre de los BRICS 2025. A lo largo del año, se celebraron más de 350 reuniones y encuentros de alto nivel en más de 25 ciudades, fortaleciendo la cooperación en tres pilares fundamentales: político y de seguridad; económico y financiero; e intercambios culturales y entre personas.
Tras su expansión en 2024, los BRICS se han convertido en un bloque influyente en la economía mundial, representando el 48 % de la población mundial y el 32 % del PIB mundial, con un PIB combinado de alrededor de 32 billones de dólares. Representan el 26 % del comercio mundial de mercancías y el 22 % de las entradas de inversión extranjera directa (IED) a nivel mundial. El peso significativo de los BRICS en la economía mundial hace que la cooperación para el desarrollo sea particularmente importante. En un momento en que el sistema de comercio mundial está cada vez más marcado por medidas comerciales proteccionistas y crecientes barreras arancelarias, las economías en desarrollo se han visto afectadas de manera desproporcionada. Ante este panorama, resulta imperativo fortalecer el comercio intrabrics y extender la cooperación a otros países en desarrollo como una prioridad estratégica.
Sin embargo, la cooperación para el desarrollo no puede limitarse únicamente al comercio y a las capacidades productivas. La construcción de economías resilientes también requiere cooperación en áreas que fortalezcan las capacidades humanas e institucionales, como la seguridad sanitaria, la transformación digital, la preparación ante desastres y el desarrollo de competencias. En todos estos ámbitos, la financiación sigue siendo un componente importante, pero la cooperación para el desarrollo también debe centrarse en el desarrollo de capacidades, el intercambio de conocimientos y el fortalecimiento de las capacidades institucionales.
El Pacto Mundial para el Desarrollo (PMD) propuesto por la India ofrece un marco más amplio para la cooperación Sur-Sur que va más allá de la financiación. El PMD, presentado durante la tercera Cumbre Voz del Sur Global en 2024, reúne cinco modalidades principales: fortalecimiento de capacidades para el crecimiento sostenible, comercio para el desarrollo, intercambio de tecnología, financiación en condiciones favorables para proyectos específicos y donaciones. Este enfoque reconoce que la financiación por sí sola no es suficiente. Los países en desarrollo también necesitan tecnología apropiada, recursos humanos capacitados y capacidad institucional para alcanzar la autosuficiencia, al tiempo que reducen el riesgo de endeudamiento.
Las iniciativas sectoriales emprendidas en el marco de los BRICS demuestran cómo este enfoque más amplio de la cooperación para el desarrollo puede traducirse en resultados concretos. En el ámbito de la salud, iniciativas como el Centro de Investigación y Desarrollo de Vacunas de los BRICS, la Red de Investigación sobre la Tuberculosis de los BRICS y el Sistema Integrado de Alerta Temprana de los BRICS para la Prevención y Respuesta a Enfermedades Infecciosas Masivas fortalecerán la cooperación en la investigación de vacunas y la vigilancia epidemiológica, al tiempo que se preparan para emergencias sanitarias.
En el ámbito educativo, la cooperación de los BRICS abarca todo el ciclo de aprendizaje, desde la atención y educación de la primera infancia (AEPI) y la alfabetización y aritmética básicas (AAB) hasta la educación superior, la investigación y el desarrollo de competencias orientadas al mercado laboral. Iniciativas como la Red Universitaria de los BRICS (BRICS NU) y la Alianza de Cooperación de los BRICS para la Formación Profesional y Técnica (BRICS-TCA) promueven la movilidad académica, la colaboración en investigación, las alianzas institucionales y el desarrollo de competencias acordes con las necesidades cambiantes del mercado laboral. Como complemento a estos esfuerzos, BRICS Connect ofrece una plataforma para la cooperación en materia de competencias, empleabilidad, seguridad social, participación de las mujeres en el mercado laboral y la transformación digital de los mercados laborales.
La cooperación en inteligencia artificial, transformación digital, ciencia, tecnología e innovación, Industria 4.0 y ecosistemas de startups subraya la importancia de garantizar que las economías en desarrollo participen en las transiciones tecnológicas emergentes. Mediante el intercambio de conocimientos, la cooperación institucional, el intercambio de tecnología y el desarrollo del capital humano, los BRICS pueden apoyar el fortalecimiento de la capacidad productiva en los países en desarrollo.
La cooperación triangular puede ampliar aún más el alcance y la eficacia de las alianzas para el desarrollo de los BRICS, al combinar las capacidades, los recursos y la experiencia de múltiples actores. Al reunir a los BRICS y otras economías en desarrollo con instituciones multilaterales y socios para el desarrollo, la cooperación triangular puede apoyar la transferencia de conocimientos, tecnología y experiencia institucional, adaptando soluciones arraigadas en los contextos locales. Este enfoque puede complementar la cooperación Sur-Sur al movilizar recursos adicionales, fortalecer la capacidad de implementación y crear vínculos entre los países en desarrollo y otros socios para el desarrollo.
La iniciativa india DAKSHIN (Iniciativa para el Desarrollo y el Intercambio de Conocimientos) ofrece otro mecanismo para compartir soluciones adaptadas al contexto local. Lanzada en 2023, DAKSHIN ha firmado acuerdos de colaboración con 164 centros de investigación de 95 países del Sur Global, incluidos los países BRICS, creando una red más amplia para el intercambio de conocimientos, marcos de políticas basados en evidencia y aprendizaje entre pares. Puede apoyar la localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y fortalecer la cooperación para el desarrollo.
Finalmente, la cooperación para el desarrollo debe mantenerse vinculada a las comunidades. La colaboración con la sociedad civil, investigadores, expertos, instituciones y el sector privado puede fomentar la apropiación local y garantizar que los proyectos respondan a las necesidades de la población. La cooperación regional y sectorial en agricultura, infraestructura pública digital, formación profesional, resiliencia climática, sanidad e infraestructura puede contribuir a satisfacer las necesidades de desarrollo de los países en desarrollo.
La presidencia de la India en los BRICS ofrece, por lo tanto, una oportunidad para fortalecer la cooperación Sur-Sur mediante alianzas para el desarrollo prácticas, inclusivas y sostenibles. El Pacto Mundial para el Desarrollo, la cooperación triangular, DAKSHIN, la infraestructura pública digital como UPI y las iniciativas de desarrollo impulsadas por la comunidad pueden, en conjunto, crear una alianza para el desarrollo más resiliente. El objetivo de la cooperación para el desarrollo debe ser claro: desarrollar capacidades, compartir conocimientos, movilizar financiación y fortalecer la autosuficiencia en los países en desarrollo.
El Dr. Sushil Kumar es profesor asistente, RIS. Riddhi Lakhiani es asistente de investigación, RIS./Firstpost
El Maipo/BRICS
