(Kiev) La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha publicado su Plan de Respuesta de Emergencia y Recuperación Temprana para Ucrania para 2026-2028, en el que se describen acciones prioritarias para proteger los medios de vida agrícolas, restaurar la capacidad productiva y apoyar al sector agroalimentario de Ucrania.
“La guerra ha complicado considerablemente la vida de los agricultores ucranianos, desde el acceso a la tierra y la maquinaria hasta la posibilidad de comercializar sus productos. Al mismo tiempo, el sector agrícola sigue siendo vital para la seguridad alimentaria, el empleo y la estabilidad económica del país. Por eso, junto con nuestros socios, estamos invirtiendo en la resiliencia de las familias rurales y en el futuro de los sistemas alimentarios de Ucrania”, declaró Taras Vysotskyi, Viceministro de Economía, Medio Ambiente y Agricultura de Ucrania.
Las presiones causadas por la guerra son especialmente agudas en las regiones en primera línea, donde la infraestructura agrícola ha sido dañada o destruida, el acceso a la tierra se ve limitado por los restos explosivos de guerra y los productores se enfrentan a la escasez de mano de obra y al aumento de los costos de producción. En conjunto, estos factores han perturbado los ciclos de producción, limitado el acceso a los mercados y debilitado la capacidad del sector agrícola para operar más allá de la supervivencia básica.
El Plan de Respuesta a Emergencias y Recuperación Temprana de la FAO para 2026-2028 responde a estos desafíos mediante un enfoque integrado y plurianual que vincula la asistencia agrícola inmediata con intervenciones de recuperación temprana y fomento de la resiliencia. El Plan prioriza la protección de la producción alimentaria para las familias rurales vulnerables y los pequeños agricultores, a la vez que contribuye a la restauración de los activos productivos, apoya la rehabilitación selectiva de tierras agrícolas y fortalece las vías hacia una producción orientada al mercado y resiliente al clima.
“Las comunidades rurales de Ucrania no pueden permitirse una pausa entre la respuesta de emergencia y la recuperación”, declaró Shakhnoza Muminova, Directora de la FAO en Ucrania. “Este Plan está diseñado para superar esa brecha: proteger los medios de vida ahora, restablecer el acceso seguro a la tierra y apoyar a los agricultores y las familias rurales para que reconstruyan la producción. Un apoyo continuo y predecible es fundamental para prevenir pérdidas más profundas y sostener los esfuerzos de recuperación a lo largo del tiempo”.
El Plan se estructura en torno a tres pilares que se refuerzan mutuamente: evidencia y coordinación, agricultura de emergencia y recuperación temprana. Juntos, estos pilares buscan garantizar que la asistencia sea específica, basada en datos y alineada con las prioridades nacionales, a la vez que apoyan la transición gradual de la asistencia humanitaria hacia la recuperación y la resiliencia a largo plazo.
Se hace especial hincapié en las regiones de primera línea, las mujeres y los jóvenes, los desplazados internos y los retornados, así como en la rehabilitación de las tierras agrícolas afectadas por peligros explosivos, requisito indispensable para restablecer la producción, fortalecer la seguridad alimentaria y permitir una actividad económica segura en las zonas rurales. Al vincular la acción de emergencia con la recuperación temprana y las intervenciones orientadas a la inversión, la FAO busca preservar el potencial agrícola de Ucrania y apoyar al sector agroalimentario como piedra angular de la resiliencia nacional y la reconstrucción futura.
Hoy en día, la cartera activa de la FAO en Ucrania asciende a 25,9 millones de dólares, de los cuales 24 millones se destinan a actividades de emergencia y recuperación temprana. Se requieren recursos adicionales para ampliar la cobertura, prevenir una mayor erosión de la capacidad productiva y garantizar que la agricultura siga siendo la base de la recuperación y el desarrollo a largo plazo.
La FAO en Ucrania
Desde la escalada de la guerra en 2022, la FAO ha apoyado a más de 300 000 familias rurales y a casi 17 000 pequeñas empresas agroalimentarias. La asistencia ha incluido semillas, piensos, kits avícolas, soluciones de almacenamiento de cereales, generadores, sistemas de riego, dinero en efectivo y cupones, y subvenciones de contrapartida, lo que ha ayudado a las comunidades a mantener la producción de alimentos y sus medios de vida a pesar de las hostilidades en curso.
Además, mediante el análisis satelital de 2,37 millones de hectáreas, la FAO identificó más de un millón de cráteres, lo que ilustra la magnitud de la contaminación y los daños. Con base en un proceso de priorización de múltiples criterios, que incluye el uso agrícola, la accesibilidad y la viabilidad de la limpieza, se identificaron 32 000 hectáreas para intervenciones de acción contra minas. Hasta la fecha, agricultores y familias rurales que cultivan más de 22 000 hectáreas han recibido apoyo específico para reanudar sus actividades agrícolas y comenzar a reconstruir sus medios de vida.
El Plan de Respuesta de Emergencia y Recuperación Temprana para Ucrania 2026-2028 ofrece un marco claro para intensificar las medidas en función de las necesidades que siguen siendo agudas debido a la guerra continua.
El Maipo/Agricultura Global
